自2007年宣城市和安徽農(nóng)墾集團(tuán)簽訂《敬亭山茶場山南土地合作開發(fā)建設(shè)協(xié)議》，正式開啟了墾地合作發(fā)展的嘗試和探索。近8年來，雙方以“協(xié)議”為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合省委、省政府的大政方針和宣城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，始終堅持“堅定信心、立足長期、合作雙贏”的指導(dǎo)思想，穩(wěn)步推進(jìn)以敬亭山山南土地綜合開發(fā)利用為主要內(nèi)容的皖南墾地合作開發(fā)，并不斷深化拓展墾地合作范圍和領(lǐng)域，取得了一系列豐碩成果，探索并創(chuàng)立了墾地合作的“宣城模式”。

截至目前，安徽農(nóng)墾所屬山南土地開發(fā)項目累計上市商住用地1500多畝，合作建設(shè)宣城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)農(nóng)墾示范園一期4700畝。其中，農(nóng)墾墊資代建的3.02公里水陽江大道西北段已于2013年竣工，成為宣城市南北向交通要道；農(nóng)墾支持5000萬元配套資金和250畝土地的宣城中學(xué)新校區(qū)于2013年秋季正式投入使用，大大改善了宣城中學(xué)的教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件；整治一新的敬亭湖公園已于2012年建成并開放，大大改善了敬亭山文化旅游風(fēng)景區(qū)東大門的“門面”形象，成為市民納涼休閑的好去處；農(nóng)墾投資3.5億元興建的敬亭湖賓館開始試營運(yùn)，將進(jìn)一步提升敬亭山風(fēng)景區(qū)的旅游服務(wù)配套功能。2013年，安徽農(nóng)墾將皖墾茶業(yè)集團(tuán)總部遷至宣城，全力支持市本級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，宣城市還在宣貍路、體育館、合工大宣城校區(qū)等市政項目建設(shè)方面與農(nóng)墾進(jìn)行廣泛合作，盤活了農(nóng)墾土地資源，改善了茶區(qū)職工生產(chǎn)、居住條件，加快了皖南墾區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，也改變了宣城市的城市面貌，提升了宣城市政功能和投資環(huán)境。

在市本級墾地合作的示范帶動下，區(qū)縣級墾地合作發(fā)展深入推進(jìn)。十字鋪茶場與郎溪縣合作共建的十字工業(yè)園區(qū)被省政府批準(zhǔn)為省級經(jīng)開區(qū)?？偼顿Y554億元的郎溪（中國）經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園于2010年正式簽約落戶十字經(jīng)開區(qū)，2012年被中國紡織工業(yè)聯(lián)合會授予“中國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點園”。目前，十字經(jīng)開區(qū)入園企業(yè)達(dá)79家，預(yù)計到2020年，將建成規(guī)模以上企業(yè)300多家，實現(xiàn)年產(chǎn)值1200億元以上。祠山崗茶場與廣德縣合作共建的廣德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等起步區(qū)項目正在積極推進(jìn)之中。（中安在線2015年10月19日安徽新聞）