人民日報(bào)8月29日報(bào)道，全文如下：
安徽農(nóng)墾積極與地方經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展——

伸出充滿活力的手 

    編者按：國有農(nóng)場具有組織化、規(guī)?；?、機(jī)械化、科技化的深厚優(yōu)勢，但也存在著傳統(tǒng)體制的弊端。新形勢下，農(nóng)墾怎樣創(chuàng)新思路，打破束縛，增創(chuàng)優(yōu)勢？尤其是，怎樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾系統(tǒng)與地方經(jīng)濟(jì)一盤棋，充分發(fā)揮先進(jìn)生產(chǎn)力服務(wù)大經(jīng)濟(jì)的積極作用？近年來，安徽農(nóng)墾積極深化改革，在加強(qiáng)場地融合發(fā)展方面尋找突破口，拓展了合作空間，增添了發(fā)展活力。
    合作雙贏，利國利民，場長高興，縣長高興，群眾高興。這是農(nóng)墾體制機(jī)制創(chuàng)新的亮點(diǎn)。邁進(jìn)改革的腳步，伸出合作的雙手，墾區(qū)大有希望。
農(nóng)場發(fā)展新坐標(biāo)——與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合
    “強(qiáng)化提升農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大發(fā)展工業(yè)、引資建設(shè)市場、打造名牌城鎮(zhèn)”。安徽農(nóng)墾集團(tuán)董事長田文俊說，近年來，集團(tuán)提出了“與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合、與市、縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合”的思路，各農(nóng)場因地制宜，逐步走出封閉的自我發(fā)展路徑，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中走活“帶動(dòng)、輻射、融入”三步棋，實(shí)現(xiàn)“雙贏”，農(nóng)場逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的新增長點(diǎn)。
    位于蚌埠市懷遠(yuǎn)縣境內(nèi)的龍亢農(nóng)場常住人口3萬人，有3萬多畝耕地。
    龍亢農(nóng)場發(fā)現(xiàn)，融入地方經(jīng)濟(jì)的突破口在于城鎮(zhèn)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。投資建設(shè)城鎮(zhèn)和新農(nóng)村、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，以實(shí)現(xiàn)居民向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，龍亢農(nóng)場建立起了輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)的新平臺(tái)。多年來，龍亢農(nóng)場先后三次對城鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，累計(jì)投入2.8億元用于城鎮(zhèn)和新農(nóng)村住宅小區(qū)建設(shè)。
    目前，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)2.5平方公里，商貿(mào)企業(yè)23家，個(gè)體經(jīng)營戶2000多個(gè)。鎮(zhèn)區(qū)建起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場年交易量達(dá)15萬噸，糧食交易市場年交易量達(dá)50萬噸，成為方圓900多平方公里范圍內(nèi)的物資集散中心。城鎮(zhèn)的發(fā)展，帶動(dòng)了周邊5000多名勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，吸引了1萬以上人口在城鎮(zhèn)經(jīng)營、就業(yè)、居住。受此帶動(dòng)，民營企業(yè)向場區(qū)投資的積極性大大提升，鎮(zhèn)區(qū)三產(chǎn)年?duì)I業(yè)額近5億元。
    懷遠(yuǎn)縣委縣政府決定成立龍亢農(nóng)場產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，賦予農(nóng)場一定的行政管理職能和相關(guān)優(yōu)惠政策。
    目前區(qū)內(nèi)形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工為主、多業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園。去年，產(chǎn)業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元。麥豆稻良種、面粉加工、蔬菜加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展，直接帶動(dòng)周邊25萬畝耕地、近10萬農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，每年20萬噸農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)就地加工增值。
    近年來，安徽農(nóng)墾集團(tuán)依托自身優(yōu)勢，在農(nóng)場所在縣城和中心城鎮(zhèn)，利用農(nóng)場山岡、荒地，先后與地方政府合作創(chuàng)辦了十字鋪、龍亢、皖河等七個(gè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，有效促進(jìn)農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職工就業(yè)，同時(shí)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。
植根農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)——建設(shè)區(qū)域性良種科研繁育基地
    雖然遭受低溫多雨等不利天氣，龍亢農(nóng)場自主選育的小麥新品種“皖科700”仍然獲得了平均畝產(chǎn)680公斤的好收成。最近，利辛縣等安徽小麥主產(chǎn)區(qū)開始謀劃擴(kuò)大“皖科700”播種面積。
    與周邊農(nóng)村相比，龍亢農(nóng)場的小麥、水稻、大豆等主要農(nóng)產(chǎn)品畝產(chǎn)和效益分別高出25%和30%左右。農(nóng)場堅(jiān)持以良種產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，3萬畝耕地已建成良種培育田，并在周邊農(nóng)村逐步建立了10萬畝良種生產(chǎn)基地，通過訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)30多萬農(nóng)戶，輻射種植面積100多萬畝。農(nóng)場的良種推廣、技術(shù)指導(dǎo)使周邊農(nóng)戶每年人均增收500元。
    農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，最大潛力在科技。龍亢農(nóng)場在大力實(shí)施“糧食豐產(chǎn)示范帶動(dòng)工程”的同時(shí)，積極與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)科院合作，科企共建，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在生物育種、品種繁育、農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣等方面取得突破，成為區(qū)域性良種科研繁育基地。龍亢農(nóng)場每年為省內(nèi)外提供麥豆稻良種2200多萬公斤。截至目前，全場累計(jì)向社會(huì)推廣麥、豆、稻新品種15個(gè)。
    2006年，安徽省農(nóng)墾集團(tuán)公司聯(lián)合安徽省農(nóng)科院在龍亢農(nóng)場合作成立皖北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，實(shí)施良種帶動(dòng)工程，先后育出“皖科700”、“皖科06290”等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗小麥新品系，其中“皖科700”在全省試驗(yàn)示范較主栽品種增產(chǎn)10%以上。中心開發(fā)的“綠旱一號”旱稻新品種，每年可為龍亢農(nóng)場職工增加收入100多萬元。
    除了糧食，蔬菜新品種研發(fā)也是碩果累累。龍亢農(nóng)場的茄子新品種“白衣天使”、辣椒新品種“紫燕1號”畝產(chǎn)都在3400公斤以上，畝均效益都超過一萬元。目前，龍亢農(nóng)場已有20多個(gè)瓜菜新品種紛紛上市，多數(shù)品種獲得農(nóng)業(yè)部中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)或安徽省科技獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
融入中探新路——試驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新綜合改革
    2008年，合(肥)蕪(湖)蚌(埠)自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)成立。
    好風(fēng)憑借力。借助這個(gè)試驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新之路，安徽省農(nóng)墾集團(tuán)公司與蚌埠市委、市政府充分會(huì)商，以龍亢農(nóng)場產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為基礎(chǔ)，組建蚌埠龍亢農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)。2009年揭牌成立的試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積11.55平方公里。龍亢農(nóng)場和周邊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去只有“人情往來”，如今“連為一體、成為一家。”
    試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)由龍亢農(nóng)場現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子組成。懷遠(yuǎn)縣成立龍亢行政服務(wù)中心，負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。市縣在自主創(chuàng)新資金、涉農(nóng)資金安排及土地指標(biāo)使用上向試驗(yàn)區(qū)傾斜，從試驗(yàn)區(qū)收取的縣級可用財(cái)力全額返還，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，將試驗(yàn)區(qū)著力建設(shè)成農(nóng)業(yè)科研基地、農(nóng)業(yè)展示培訓(xùn)基地、種子繁育基地、綠色食品生產(chǎn)基地，并加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園、食品產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)宜居城鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)貿(mào)物流中心。
    龍亢農(nóng)場場長楊俊宇介紹，到2015年，試驗(yàn)區(qū)要年提供優(yōu)質(zhì)原良種1.5億斤，良種覆蓋1000萬畝，試驗(yàn)區(qū)年產(chǎn)值突破120億元。據(jù)測算，試驗(yàn)區(qū)每年可直接帶動(dòng)懷遠(yuǎn)縣230萬畝土地增產(chǎn)增效4.6億元，帶動(dòng)蚌埠區(qū)域經(jīng)濟(jì)年凈增效益10億元。到2020年，試驗(yàn)區(qū)要成為安徽全省乃至全國現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的樣板。