土地流轉(zhuǎn)改革是一項(xiàng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的政策，直接影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全局的發(fā)展和職工個(gè)體的受益。而改革措施能否在基層得到有效的落實(shí)和發(fā)展，關(guān)系到改革的成敗。

華陽(yáng)河農(nóng)場(chǎng)作為安徽農(nóng)墾集團(tuán)下屬的一個(gè)大型農(nóng)場(chǎng)，堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)改革，并不斷的摸索、實(shí)踐，到目前為止，它已經(jīng)探索出一條適合自身良性發(fā)展的道路。

在剛剛過(guò)去的2011年里，華陽(yáng)河農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又上了一個(gè)新臺(tái)階：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.26億元，較上年增長(zhǎng)7%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.92億元，較上年增長(zhǎng)1 %；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1096萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)10.8%，職均收入23500元……這一切都是發(fā)生在農(nóng)場(chǎng)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)改革之后。

華陽(yáng)河農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)孫國(guó)安告訴記者，同我國(guó)其他地區(qū)的農(nóng)場(chǎng)一樣，過(guò)去的華陽(yáng)河農(nóng)場(chǎng)，土地改革上存在著很多問(wèn)題。特別是近年來(lái)，隨著國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的出臺(tái)，土地成為了人人爭(zhēng)搶的“香餑餑”。不管是農(nóng)場(chǎng)職工子女，還是外來(lái)承租人員，都想借助土地來(lái)掙大錢(qián)。長(zhǎng)此下去，人與地、人與人之間存矛盾日益突顯激化，影響農(nóng)場(chǎng)的和諧穩(wěn)定，也嚴(yán)重制約了職工效益的提升。

在這樣的局面下，領(lǐng)導(dǎo)班子決定打破僵局，下定決心――進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)改革。并且在改革之初，他們就明確了土地流轉(zhuǎn)的具體思路和目標(biāo)：給職工連片配置身份田，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；給家庭農(nóng)場(chǎng)合理配置招標(biāo)田，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；集中部分土地資源，由農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全面提升職工家庭農(nóng)場(chǎng)和大農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)場(chǎng)選擇合理配置土地資源，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)改革勢(shì)在必行，可執(zhí)行起來(lái)難度不小。

圍繞土地使用問(wèn)題，職工子女、外來(lái)承包人員、老職工、新的管理者之間的矛盾，短時(shí)間難以消除；另外，針對(duì)職工所提的“單方面依靠提高土地租賃費(fèi)用”又將會(huì)直接影響職工收益的提升……面對(duì)困難，大家眾志成城，最終華陽(yáng)河農(nóng)場(chǎng)人用實(shí)際行動(dòng)，向老百姓交出了一份滿意的答卷：科學(xué)謀劃，加快土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)步伐；著力推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理、現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)示范、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)黨建和民生工程建設(shè)。

孫國(guó)安說(shuō)，早在2011年初，農(nóng)場(chǎng)組織到江蘇新洋和黃海農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)兄弟墾區(qū)模擬股份制經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并就華陽(yáng)河農(nóng)場(chǎng)實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革進(jìn)行了廣泛座談和討論。這種學(xué)習(xí)和探討的熱情，表明了農(nóng)場(chǎng)基于自身發(fā)展的新認(rèn)識(shí)和對(duì)土地流轉(zhuǎn)改革的決心。

“土地流轉(zhuǎn)改革工作不是一朝一夕的事” 孫國(guó)安說(shuō)“下一步農(nóng)場(chǎng)還將就這次土地流轉(zhuǎn)中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)核，對(duì)極少數(shù)違規(guī)操作或不符合規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一例整改一例。”

截至去年10月底，全場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)結(jié)束，共清理外包戶75戶，收回耕地1.55萬(wàn)畝，全場(chǎng)1.62萬(wàn)畝耕地由農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，并全額收齊了2012年土地承租費(fèi)和一事一議費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益增長(zhǎng)560余萬(wàn)元。

我們堅(jiān)信，在創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)社會(huì)效益的思想指導(dǎo)下，華陽(yáng)河農(nóng)場(chǎng)人會(huì)在不斷的改革創(chuàng)新中，為企業(yè)發(fā)展注入新活力，為老百姓謀福利。（中國(guó)日?qǐng)?bào)安徽記者站記者曹微 實(shí)習(xí)記者朱艷娟）