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       農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，就是要建立從“地頭到餐桌”的完整信息檔案，為食品質(zhì)量上把 “安全鎖”。全面推廣這一制度，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)模化程度，在生產(chǎn)、物流、銷售三大環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)無縫對(duì)接。

■ 實(shí)習(xí)生 范克龍本報(bào)記者 胡旭

    “農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度我知道，是從報(bào)紙上看到的，我也想在超市里購買質(zhì)量可追溯的農(nóng)產(chǎn)品，但是好像沒找到過。”5月28日，在合肥一家大型超市購物的消費(fèi)者王先生對(duì)記者說。

    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)在全國啟動(dòng)已超過5年，在我省也已經(jīng)超過2年，但是至今仍“遠(yuǎn)離”普通消費(fèi)者。為扭轉(zhuǎn)這一局面，5月中旬，省農(nóng)委與農(nóng)墾系統(tǒng)聯(lián)手在天長市召開全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，旨在進(jìn)一步加大推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系力度。

“追溯碼”記錄每個(gè)環(huán)節(jié)

    省農(nóng)墾集團(tuán)大壙圩農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的“倮倮”大米，就是質(zhì)量可追溯體系的例子。 “上市銷售的每袋大米都有個(gè)追溯碼，它就相當(dāng)于每袋大米的身份證號(hào)碼，根據(jù)這一號(hào)碼能查到一整套完整的信息。 ”大壙圩農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長徐成銀介紹說，他們生產(chǎn)的大米從種植、倉儲(chǔ)、加工、銷售等環(huán)節(jié)上，均有專人采集信息錄入電腦存檔，表格項(xiàng)目高達(dá)100多項(xiàng)。消費(fèi)者則可以通過追溯號(hào)碼查詢所有的相關(guān)信息，一旦出了質(zhì)量方面的問題，很快就會(huì)“鎖定”相關(guān)環(huán)節(jié)和人員。

    “可追溯性是目前食品質(zhì)量管理和危機(jī)控制中的一個(gè)重要武器。 ”省綠色食品辦公室負(fù)責(zé)人這樣表示，必須要有一套制度能“盯緊”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，這也是引入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度的初衷。

    2005年，農(nóng)業(yè)部決定在農(nóng)墾系統(tǒng)進(jìn)行可追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。2007年中央一號(hào)文件明確提出“建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度”之后，2008年，農(nóng)墾系統(tǒng)可追溯體系建設(shè)提速，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局與15個(gè)省級(jí)主管部門及23家企業(yè)簽訂了 “農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”合同。我省的大壙圩農(nóng)場(chǎng)“倮倮”大米、敬亭山茶場(chǎng)“敬亭綠雪”茶葉、普濟(jì)圩農(nóng)場(chǎng)“金邁”大米相繼啟動(dòng)質(zhì)量可追溯項(xiàng)目建設(shè)。

    今年，我省還將有11家農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，其中農(nóng)墾系統(tǒng)2家，地方農(nóng)業(yè)企業(yè)9家。此舉對(duì)推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系具有突破性意義：首先是數(shù)量上的突破，由3家一舉上升為14家，推廣進(jìn)度正在加快；其次是品種上的突破，目前3家企業(yè)集中于大米和茶葉生產(chǎn)企業(yè)，而今年新增企業(yè)的產(chǎn)品擴(kuò)大到碭山酥梨、茶葉、蘭香茶、面粉、青豆、油菜、糯米等品種，推廣空間正在拓展；最后，也是更加實(shí)質(zhì)性的突破在于，可追溯體系建設(shè)不再局限于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度相對(duì)較高的農(nóng)墾系統(tǒng)，其他各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)也逐漸具備條件并接受這一體系，這是全面導(dǎo)入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度的重要一步。

精細(xì)管理保障農(nóng)產(chǎn)品信譽(yù)

    5月27日，上海茶商趙先生向記者講述了他對(duì)“敬亭綠雪”茶葉的一次“追溯”經(jīng)歷：3月份，敬亭山茶場(chǎng)開園采茶第一天，趙先生便趕到茶場(chǎng)，將當(dāng)日采摘加工的干茶以每公斤近2000元的價(jià)格全部購得，準(zhǔn)備付款時(shí)，他用手機(jī)發(fā)送茶葉包裝上的追溯碼至1066958872（全國農(nóng)墾系統(tǒng)質(zhì)量可追溯信息查詢統(tǒng)一平臺(tái)），很快就查出該批茶葉產(chǎn)自敬亭山茶場(chǎng)山北分場(chǎng)，采摘與加工日期均為當(dāng)天，之后才放心付款。

    這種信任感正是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系所要追求的目標(biāo)。省農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理中心主任侯宜澤認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度能否重塑對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信任感，關(guān)鍵在于堅(jiān)持“四可”原則，即“生產(chǎn)可記錄，信息可查詢，流向可跟蹤，責(zé)任可追究”。生產(chǎn)可記錄、信息可查詢，要求農(nóng)業(yè)企業(yè)必須推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和信息化管理。流向可跟蹤、責(zé)任可追究，要求相關(guān)企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)都要強(qiáng)化內(nèi)部精細(xì)管理，建立健全追溯工作崗位責(zé)任制。

    責(zé)任到人，是保證可追溯體系不“空轉(zhuǎn)”的重要制度支撐。怎么能保證那些企業(yè)上報(bào)的信息都是真實(shí)的？在記者所采訪的消費(fèi)者與專家中，大多數(shù)人都提出這一問題。大壙圩農(nóng)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)鍵還在于企業(yè)內(nèi)部要建立一套責(zé)任到人的管理制度，每一個(gè)環(huán)節(jié)提供的追溯信息都有專人負(fù)責(zé)，事后的責(zé)任追究要能明確到個(gè)人，就會(huì)真正提高內(nèi)部的質(zhì)量安全意識(shí)，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

全面推廣仍有“卡殼”

    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，對(duì)于消費(fèi)者而言，意味著明白消費(fèi)、放心消費(fèi)；對(duì)企業(yè)而言，可以借機(jī)提高質(zhì)量管理水平，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)政府而言，是一種行之有效的監(jiān)管手段。但是，這樣一個(gè)三贏之舉，其全面推廣目前仍面臨兩大“卡殼”因素。

    記者最近走訪省城多家大型超市，各家超市的負(fù)責(zé)人都表示，只是聽說過質(zhì)量可追溯體系，但未引入這一體系。合肥周谷堆批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)人表示，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量真正的可追溯，就必須要破解生產(chǎn)、物流、銷售三大環(huán)節(jié)的銜接難題。據(jù)了解，在部分率先嘗試實(shí)行可追溯制度的城市，就曾因?yàn)椴煌块T“各自為政”而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)可追溯信息平臺(tái)不能對(duì)接的問題。破解此類難題，必須要完善法律法規(guī)，促成職能部門聯(lián)手構(gòu)建統(tǒng)一的可追溯信息平臺(tái)，避免人為“割裂”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。

    另外，省農(nóng)科院加工研究所所長閆曉明認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總體粗放、分散，企業(yè)的組織化規(guī)?；潭炔粔?、生產(chǎn)過程難以做到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，從產(chǎn)品質(zhì)量到市場(chǎng)準(zhǔn)入都缺乏嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)等，都是建立可追溯體系必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)難題。

    據(jù)了解，相關(guān)部門曾明確提出，到2012年，省會(huì)城市重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯標(biāo)識(shí)覆蓋率達(dá)到90%以上，縣級(jí)重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)要達(dá)到80%以上。如今，時(shí)間所剩不多，消費(fèi)者們期待著這一目標(biāo)能如期實(shí)現(xiàn)。